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创业是一个时代的召唤，“大众创业、万众创新”是一个时代的机遇和挑战。濮阳市创业工作以创建创业型城市活动为载体，围绕创建五大体系建设，强力推进大众创业工作。2016年，濮阳市扶持大众创业有以下新的举措：
1.积极开展创业型城市创建工作，完善政府支持创业的政务制度环境，通过举办创业训练营、创新创业大赛、创业咖啡、众创空间、创新成果、创业项目展示推介等多种形式的创业活动，为创业者搭建交流平台。
2.扶持大中专学生、退役军人、返乡创业农民工、失业人员、残疾人等城乡各类群体自主创业。
(1)加大对“大众创业”的项目资助力度，鼓励各类群体在“互联网++”十大领域、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业创业；创办的实体在创业孵化园区内发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额1万元；大中专学生初创企业，可申请5000元的一次性开业补贴；领取失业保险金期间的失业人员自主创业，可按规定程序申请领取5000元的一次性创业补贴，也可一次性领取剩余期限的失业保险金。
(2)加大创业资金扶持力度，城乡各类创业群体新创办企业，正常经营并带动就业5人以上，并依法办理就业登记，与雇用员工签订1年以上的劳动合同、缴纳社会保险费满1年的，给予创业者每年最高1万元创业社会保险补贴，每带动1人就业给予企业每人每年500元的创业带动就业补贴，所有补贴最高不超过10万元。补贴期限不超过3年。
3.探索大中专院校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策；对离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。
4.鼓励农村劳动力创业，完善和落实支持农民工返乡创业的政策措施，将农民工纳入创业扶持政策范围，不断加大对农民工创业的扶持力度。支持农民工网上创业，积极组织创新创业农民工与企业、小康村、市场和园区对接，开展农村劳动力创业富民行动。
5.加强创业孵化园区建设
(1)各县区结合本地产业发展和创业需求实际，至少建成2家创业孵化园区，有条件的县区要探索创建农民工返乡创业园。
(2)濮阳职业技术学院、濮阳医专(筹)充分利用现有场地，建设大学生创业孵化平台。
(3)濮阳市高级技工学校探索建设创业大学。
(4)鼓励有条件的创业孵化园区建立创业担保基金，为入驻创业者提供创业贷款担保，对创业孵化园区为入驻创业项目提供贷款担保的，按照贷款额度的1%购买服务，每个项目最高不超过5000元，每年每个项目只能购买一次服务。
(5)发动和鼓励社会力量建设创业孵化园区，被认定国家级、省级、市级创业孵化园区的，市财政分别一次性给予50万元、30万元、20万元的奖励，每成功孵化一户，给予创业孵化园区2万元奖励补贴。
6.拓宽创业融资渠道，大力发展风险投资、创业投资、天使投资，引导社会资金和金融资本支持创业活动，探索设立濮阳市大众创业引导基金，支持带动就业能力强、有成长潜力的初创小微企业及新兴产业领域早中期、初创期企业发展。自主创业人员，贷款最高额度统一调整为10万元。进一步简化办理手续，开辟大学生创业担保贷款“绿色通道”，全面落实高校大学生创业担保贷款政策，支持大学生自主创业。
7.健全创业服务体系，搭建创业服务平台，完善创业服务等政策措施，大力发展各类创业服务业，把创业服务业纳入生产性服务业扶持范围，优先给予政策资金扶持，培育一批本土创业服务企业，进一步提高濮阳市创业服务水平。
加强创业培训，提高大众创业能力。强化公共创业服务和创业辅导，建立创业导师队伍和创业项目库，定期征集发布创业项目，鼓励社会力量举办创业孵化平台、创业服务机构，为创业人员提供创业辅导和融资服务，对其中每年提供辅导服务三次以上的人员，可按每人每年400元的标准购买辅导服务；提供融资服务的，按实际融资(天使或创投方式)额度的0.5%购买融资对接服务，每个项目最高不超过5000元。
探索组建以创业成功人士和创业服务业专业人士为核心的创业联盟，搭建创业交流服务平台。加快形成政府主导、市场主体运作、社会力量参与的创业服务体系，为全社会创业者提供均等化、普惠化、精细化、便捷化的综合性创业服务。